Akce (+) a akce (–) v Čelákovicích

Komentuji události v našem městě a signuji je buď jako pozitivní akce (+), kde se daří postupovat dopředu či jsou pro Čelákovice prospěšné, a nebo jako negativní akce (–), které jsou naopak problematické, nedaří se postupovat dle vytčeného plánu nebo dokonce Čelákovice poškozují.

Projektová příprava na vodohospodářské akce vodovodu a kanalizace do Záluží byla opravdu zahájena již v roce 2005 a dokončení dokumentace k územnímu řízení na tuto akci se bohužel zastavilo u pozemku p.č. 3513 a pozemků 3510, 3511 v k.ú. a obci Čelákovice. Pozemky jsou v majetku soukromého vlastníka a nelze je kanalizací a vodovodem obejít. Vlastnictví se změnilo dědickým řízením z otce na syna a současný vlastník žije v Kanadě. Podařilo se nám až v letošním únoru si s ním při jeho pobytu v ČR domluvit schůzku, předtím byla jakákoliv jednání striktně odmítána, komunikovali jsme pouze prostřednictvím jeho právního zástupce. Právě na této schůzce 18. 2. 2010 nastal zlom v jednání s vlastníkem předmětných pozemků a my jsme se domluvili na společném řešení,které zaneseme do příslušných smluv. Okamžitě pokračujeme v projektové přípravě, abychom do konce léta 2010 zajistili územní rozhodnutí.

Několikrát jsem na stránkách ZMČ psal, že Státní fond životního prostředí České republiky akceptoval naši žádost o dotaci na akci Intenzifikace ČOV v rámci Operačního programu Životní prostředí. Jedná se o značně složitou investiční akci v odhadovaných nákladech cca 66 mil. Kč, která je pro další rozvoj města velmi důležitá a kterou vzhledem k její finanční náročnosti nemůže město realizovat bez dotace. Pro uzavření příslušné smlouvy na dotaci je třeba provést výběrové řízení na dodavatele. Za Město máme eminentní zájem na tom, aby všechna výběrová řízení probíhala v souladu se zákonem a aby nemohla být zpochybněna. Proto do hodnotitelských komisí veřejných soutěži se za členy jmenují i opoziční zastupitelé – v Čelákovicích se opravdu soutěží a veřejná soutěž INTENZIFIKACE ČOV nebyla výjimkou.

Dne 9. 11. 2009 se konalo jednání hodnotící komise ve věci veřejné zakázky „Čelákovice ČOV Intenzifikace“ a v Protokolu o tomto jednání člen hodnotící komise Mgr. Skalický vznesl nesouhlasné stanovisko k průběhu uvedené veřejné zakázky a v čl. VII Protokolu uvedl: „Nesouhlasím se způsobem provedení výběrového řízení v tom, že nebyla vyloučena možnost neoprávněné manipulace s nabídkami.  V průběhu otevírání obálek nebyly protokolárně zaznamenány jednotlivé ceny uchazečů a následně nebyly nabídky zapečetěny či jejich kopie uloženy u zadavatele. Mohlo tak v průběhu od otvírání obálek do doby zasedání hodnotící komise dojít k ovlivnění soutěže manipulací s nabídkami či nabídkou. Dle mého názoru není postup výběrového řízení standardní a také v souladu se zákonem. Výběrové řízení neproběhlo transparentně a mohlo dojít k jeho ovlivnění.“ Uvedené vyjádření projednala Rada města na svém jednání dne 10. 11. 2009 a pověřila mne jako starostu města, abych učinil dotaz na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) zda nedošlo v průběhu uvedeného řízení k porušení zákona o zadávání veřejných zakázek. Stejně tak jsme požádali o posouzení i mandatáře, který pro nás smluvně uvedené výběrové řízení zajišťuje – společnost Allowance, s. r. o., Praha 4, jehož vyjádření jsme v příloze naší žádostí na ÚOHS také zaslali. Společnost Allowance ve svém stanovisku uvádí, že uvedenou výhradu vznesenou členem hodnotící komise lze de facto interpretovat jako nezákonnou manipulaci ve smyslu předpisů v oblasti trestně-právní, kterou považují za bezprecedentní nařčení a kterému se budou bránit všemi dostupnými právními prostředky. Dle jejich názoru zadavatel zákon o veřejných zakázkách v žádném směru neporušil, tudíž nemá zákonný důvod ke zrušení zadávacího řízení a naopak jmenovaný člen komise zpochybnil nejen trestní bezúhonnost osob, které měly možnost přijít do styku s nabídkami, ale i dodržení zákona o veřejných zakázkách. Také oni doporučují předložit celou záležitost orgánu dohledu z vlastní iniciativy, protože toto zpochybnění by mohlo následně vyvolat i pochybnost při kontrole dodržení podmínek pro poskytnutí podpory z Operačního programu životního prostředí ze strany Státního fondu životního prostředí, byť zaměstnanec SFŽP byl členem hodnotící komise.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže přešetřil podnět Města a neshledal v postupu zadavatele důvody pro zahájení správního řízení z důvodu neoprávněné manipulace s nabídkami (resp. některou z nich) viz. jejich dopis ÚOHS-P6262/2009/VZ 1117/2010 /510/MOn ze dne 8. 2. 2010. (V plném znění zveřejněn na www stránkách města v sekci INTENZIFIKACE ČOV)

Celý dotační projekt ČOV INTENZIFIKACE je značně komplikovaný a náročný i z hlediska dodržení termínů, proto také na zdržení šetřením uvedeného podnětu jsme začátkem prosince 2009 okamžitě reagovali podáním Žádosti o prodloužení lhůty k předložení nezbytných podkladů pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Státní fond životního prostředí nám schválil prodloužení lhůty do 28. 5. 2010. Po přešetření soutěže ÚOHS pokračuje výběrové řízení tím, že RM schválila jako pro město nejvýhodnější nabídku firmy VCES, a. s., Praha 9 na veřejnou zakázku „Čelákovice ČOV Intenzifikace“ v celkové ceně 38 395 910 Kč bez DPH a ZM byla předložena ke schválení příslušná smlouva o dílo.

O rekonstrukci bývalého hotelu „Beránek“ tj. bývalé ubytovny TOS nebo též bývalého hotelu „Benda“, kterou provádí jako stavebník firma SEN INVEST, a. s., Jílové u Prahy pro vlastníka budovy společnost Phoenix Property, s. r. o., Praha 4, se toho napsalo již hodně. V televizi NOVA v pořadu Občanské judo byl v prosinci 2009 odvysílán případ trafostanice vytržený ze souvislostí a v tendenčním pojetí, že Město brání výstavbě trafostanice. V únoru 2010 byl natočen doplňující materiál, který by snad vše uváděl na pravou míru a měl by být v březnu 2010 do tohoto pořadu zařazen. Situací v této záležitosti se kolektivní orgány města zabývají pravidelně a téměř na každém svém zasedání. Starosta i úředníci MěÚ plní z nich vyplývající přijatá usnesení a v duchu těchto usnesení vedli všechna jednání a činili příslušné kroky. Několikrát jsme za město deklarovali, že podporujeme rekonstrukci hotelu Beránek na bytový dům, ale požadujeme pro budoucí obyvatele tohoto domu vyřešit dopravu v klidu, která bude v souladu s dopravní koncepcí města a nebude vadit občanům přilehlých ulic i vlastníkům sousedních nemovitostí.

Rozeberme si to ale per partes, po částech.Doprava v klidu – parkování: Po všech peripetiích se s investorem konečně domlouváme na znění Smlouvy o spolupráci, jejímž jediným bodem bude realizace parkovacích míst investorem domu. Smlouva bude veřejně schválena pravděpodobně v dubnu na Zastupitelstvu města. Město tím ochraňuje veřejný zájem svých občanů, protože trvá na vyřešení dopravy v klidu, tzn. vytvoření parkovacích míst pro rezidenty nových bytů a jejich návštěvníky. Nesouhlasíme s živelným parkováním v ulici Na Švihově nebo na veřejném prostranství – louce za budovou bývalého hotelu, trváme na vybudování odpovídajícího počtu parkovacích míst (vztaženo k počtu 64 bytů zrekonstruovaného hotelu).

Pozemky pod budovami hotelu: Rada města schválila 11. 2. 2010 záměr prodeje pozemků pod bývalým hotelem zastavěných budovami ve vlastnictví firmy Phoenix Property, s. r. o., v ceně min. 1 600 Kč/m2, který byl v souladu se zákonem o obcích vyvěšen na úřední desce. Příslušná kupní smlouva bude předložena k veřejnému schválení také v dubnu 2010 na Zastupitelstva města.

Trafostanice: Rada města na svém jednání dne 11. 2. 2010 uvítala záměr ČEZ DISTRIBUCE na přemístění nové trafostanice z pozemku p.č. 1320/5 v k.ú. a obci Čelákovice, kde byla v kolizi s plánovaným chodníkem a parkovacími místy, na opačnou stranu na pozemek p.č. 1320/1 v k.ú. a obci Čelákovice. Rozhodla, že posoudí tento nový záměr a vydá k němu své nové stanovisko, a požaduje předložení kompletní projektové dokumentace (vč. řezů) k územnímu řízení na novou TS na pozemku p.č. 1320/1 v k.ú. Čelákovice (PK 3188, PK 1321), která bude provedena jako malá zapouzdřená TS (stejné provedení jako u hasičské zbrojnice), aby nepůsobila rušivě a mohla být pohledově zakryta izolační zelení. Město neváže projekt trafostanice, která je zejména potřeba pro zvýšení příkonu objektu, který se bude vytápět přímotopnými topidly, na stavební řízení vlastní rekonstrukce hotelu.

Myslím si, že nikdo není na pochybách, že společnost RWE se svého projektu paroplynové elektrárny v Mochově nevzdává a pokračuje v jeho přípravě. Dopisem ze dne 11. 1. 2010 jsem požádal hejtmana Středočeského kraje a jeho náměstka pro oblast životního prostředí a zemědělství, aby v Radě a následně v Zastupitelstvu Středočeského kraje projednali stanovisko Města Čelákovic o nesouhlasném vyjádření k záměru vybudovat paroplynovou elektrárnu v blízkosti Čelákovic na katastru obce Mochov a rozhodli, že umístění paroplynové elektrárny v katastru obce Mochov nebude včleněno do územního plánu vyššího územně správního celku, který schvaluje Středočeský kraj, a ani tato elektrárna nebude zahrnuta do Územní energetické koncepce Středočeského kraje. Dále jsem dopisem z 8. 2. 2010 požádal současného ministra průmyslu a obchodu a jeho poradce pro tuto oblast, aby v procesu aktualizace Státní energetické koncepce ČR vzali v potaz negativní stanoviska dotčených samospráv měst a obcí k připravovanému záměru výstavby paroplynové elektrárny v Mochově.

Dokončujeme projektovou přípravu rekonstrukcí komunikací a chodníků v lokalitě sídlištní zástavby bývalých Engelsových domů v Nedaninách včetně generální opravy ulice Dukelské. Začátkem února jsme předali provozovateli dokumentaci na zásobování bytových domů této lokality pitnou vodou. Stávající vodovodní řad 6/4“ z mědi bude nahrazen polyethylenovými trubkami 110 x 10,0, který bude veden ve stávající trase rekonstruovaného vodovodu. Celkové náklady na rekonstrukci jsou odhadovány na cca 1 mil. Kč bez DPH. Provozovatel VaK Mladá Boleslav pro nás zajistí výběrové řízení na zhotovitele vodovodu i zhotovitele na opravu havarijních úseků splaškové kanalizace v Nedaninách, přičemž realizaci obou akcí plánujeme na letošní léto.

Byla vypsána veřejná zakázka na kompletní projektovou přípravu a zajištění stavebníhopovolení na dokončení kompletní plynofikacesídliště V Prokopě. Město se v tomto sídlišti vydává na cestu úplné decentralizace tepelného zdroje s výhledovým cílem nahradit centrální kotelnu sídliště s teplovodnými rozvody za systém blokových kotelen v jednotlivých domech či jejich sekcích.